珠江沿岸城市人民同饮珠江水,许多城市确定“以港立市”的发展方针,但沿江各省市经济发展不平衡。峰会上,珠江航务管理局局长梁建伟作了《转变发展方式 推进珠江航运科学发展》的演讲。梁建伟表示,加快转变交通运输业发展方式,发展综合运输体系,是交通运输业实现科学发展的集中体现,而大力发展内河航运,充分发挥珠江航运在区域合作、完善综合运输体系、产业转移中的突出作用,则是发展、完善综合交通运输体系的重要举措。
就珠江水运的发展来看,沿江各市采取了积极的行动:广东省将发展内河航运摆到突出的位置,重点加快建设西江航运干线、珠三角高等级航道网和山区航道;广西区作出“打造西江亿吨黄金水道,构筑区域经济走廊”的决策,将内河航运建设与经济社会发展统筹部署推进;云南省加紧建设右江富宁港,争取尽快实现由珠江通江达海;贵州实施“南下珠江”战略,加速建设红水河等高等级航道,努力实现与珠三角对接。
同时梁建伟指出,目前,珠江航运的发展依然面临很大的困难:资金建设资金严重不足,致使航道等级偏低、港口建设之后、船舶技术性能和船型标准化率偏低等;内河航运政策法规也不完善;而更为严重的问题是,同一江水,承担着发电、灌溉、防洪等多种功能,又分属各部门多头管理,部门之间缺乏有效的协调机制,水运的需求往往得不到应有的重视,导致了珠江航运长期“不通”、“不畅”,致使沿江经济损失惨重。
梁建伟认为,转变发展方式,推进珠江航运科学发展应当从以下三方面来努力。
首先,应当充分发挥珠江航运在区域合作中的作用。他说,流域内西部贵州的煤、云南的磷、广西的铝全国知名,但资金、技术、人才等紧缺;而广东省拥有经济、技术和人才优势,但资源短缺,每年就需调入近2亿吨煤炭。珠江上下游之间的互补性使珠江成为沟通东西部、联系省港澳的"金纽带"和交通大动脉。
其次,应当充分发挥珠江航运在综合运输体系中的作用。目前,珠江水路货运量约占流域综合运输总货运量的12%,在广东约占15%,广西区约占10%,其中广州港、深圳港约一半的货物吞吐量通过珠江内河集疏运,珠江三角洲进口粮食的66%、进口油气的50%、调进煤炭的33%均通过内河运输。珠江水路货运量为京广铁路货运量的5倍,通过提升和优化,将来可超过10条京广铁路的货运能力。
第三,应当发挥珠江航运在产业转移中的促进作用。他表示,发展珠江航运能降低运输成本,改善沿江区位条件,促进产业集聚,提高产业竞争力,推动区域协调发展。
国务院研究室工交贸易司司长张泰副、以及珠海市副市长、贵港市领导谭斌副市长、黔西南州州长陈鸣明、云南文山州州长黄文武等珠江水系沿江各市领导也积极发言,就珠江水运的发展、珠江水运对沿江经济发展的带动作用、发展珠江沿江产业经济的思路和措施等问题发表了自己的观点,并联合发表市长宣言,共同推动珠江水运发展。